10. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
|
№ п/п |
Шаг алгоритма (Процедура) |
Срок фактический |
Срок целевой |
Кол-во |
Входящие документы |
Результирующие документы |
Нормативный правовой акт |
Категории инвестиционных проектов |
Примечание |
|
1 |
Подготовка и формирование перечня документов для получения разрешения на ввод объекта эксплуатацию |
||||||||
|
1.1 |
Подписание акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда) |
В соответствии с догово ром |
– |
В соответствии с договором |
В соответствии с договором |
Подписанный акт приемки объекта капитального строительства |
Пункт 4 части 3 статьи 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) |
Для всех объектов капитального строительства |
При выполнении предусмотренных частями 3 – 7 статьи 5.2 ГрК РФ мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные им организации не вправе требовать от застройщика, технического заказчика представления документов, сведений, материалов, которые имеются у указанных органов и организаций (за исключением случаев, предусмотренных законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг) |
|
1.2 |
Подписание акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации |
В соответствии с договором |
– |
В соответствии с договором |
В соответствии с договором |
Подписанный акт, подтвержда- ющий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации |
Пункт 6 части 3 статьи 55 ГрК РФ |
Для всех объектов капитального строительства |
– |
|
1.3 |
Подписание актов о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно технического обеспечения |
15 рабочих дней |
– |
1 |
Составленный ресурсоснабжающей организацией (далее – РСО) акт о подключении (технологическом присоединении) |
Подписанный РСО и инвестором акт о подключении (технологическом присоединении) |
Статья 52.1 ГрК РФ |
Для всех объектов капитального строительства |
– |
|
1.4 |
Подготовка схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство, за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта |
В соответствии с договором |
– |
В соответствии с договором |
В соответствии с договором |
Подписанная схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство, за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта |
Пункт 8 части 3 статьи 55 ГрК РФ |
Для всех объектов капитального строительства |
– |
|
1.5 |
Получение заключенияоргана государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 ГрК РФ |
10 рабочих дней без времени итоговой проверки |
– |
6 |
Извещение о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, направленного в соответствии с частью 5 статьи 52 ГрК РФ с приложением: 1. Копия разрешения на строительство; 2. Проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; 3. Копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; 4. Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; 5. Положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответ- ствии со статьей 49 ГрК РФ |
Заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 ГрК РФ |
Статья 54 ГрК РФ, постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1087 «Об утверждении Положения о федеральном государственном строительном надзоре», постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2161 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» |
Для всех объектов капитального строительства |
Получение заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства происходит в течение |
|
1.6 |
Заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта |
Не установлен |
– |
Не установлено |
В соответствии с требованиями страховой организации |
Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта |
Пункт 10 части 3 статьи 55 ГрК РФ |
Для опасного объекта |
– |
|
1.7 |
Подписание акта приемки выполненных работ по сохранени объекта культурного наследия |
15 рабочих дней после дня утверждения отчет ной документации |
– |
В соответствии с договором |
Утвержденная органом охраны объектов культурного наследия отчетная документация, включая научный отчет о выполненных работах |
Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия |
Пункт 9 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» |
Для объектов культурного наследия |
– |
|
1.8 |
Подготовкаи утверждение технического плана объекта капитального строительства |
В соответствии с договором |
– |
В соответствии с договором |
Проектная документация объекта капитального строительства |
Технический план объекта капитального строительства |
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2022 г. № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» |
Для всех объектов капитального строительства |
– |
|
2 |
Подача заявления о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию |
1 рабочий день |
– |
11 |
Документы, полученные в рамках указанных выше процедур |
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию |
Часть 2 статьи 55 ГрК РФ |
Для всех объектов капитального строительства |
– |
|
3 |
Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию |
5 рабочих дней |
5 рабочих дней |
11 |
Заявление и документы, приложенные к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию |
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию |
Статья 55 ГрК РФ |
Для всех объектов капитального строительства |
– |
10.1. Общие положения
Основные требования к порядку получения разрешения ввод объекта в эксплуатацию на предусмотренные ст. 55 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022).
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
10.2. Документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления предоставленных документов, провести осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство. В случае, если при строительстве объекта капитального строительства осуществлялся государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
10.3. Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных выше и необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
5) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 ст. 51 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022).
Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
10.4. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на строительство в Ростовской области.
10.4.1. Общие положения.
В Ростовской области согласно ст. 31 «Выдача разрешений на строительство и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» Областного Закона Ростовской области от 14.01.2008 № 853-ЗС (ред. от 05.08.2022) "О градостроительной деятельности в Ростовской области":
-выдача разрешений на строительство и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
-строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
-разрешения на строительство в Ростовской области выдаются в соответствии с требованиями, установленными законодательством о градостроительной деятельности, в пределах своей компетенции:
1) федеральным органом исполнительной власти;
2) уполномоченными органами исполнительной власти Ростовской области;
3) уполномоченными органами поселений, городских округов, муниципальных районов в сфере градостроительной деятельности.
Уполномоченные органы исполнительной власти Ростовской области выдают разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществлялся на основании ранее выданных ими разрешений на строительство.
10.4.2. Органы, осуществляющие выдачу разрешений
на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдаются уполномоченными органами исполнительной власти Ростовской области в пределах их компетенции в соответствии с требованиями, установленными ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ.
Уполномоченными органами исполнительной власти Ростовской области выдаются разрешения на строительство для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
К таким объектам относятся:
объекты энергетических систем регионального значения;
объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
линейные объекты регионального значения, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, линии связи, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги и другие подобные сооружения;
объекты, строительство которых предусматривается целевыми программами Ростовской области в соответствии с градостроительной документацией, в том числе в связи с реконструкцией территорий городских и сельских поселений, созданием градоформирующих комплексов, строительством объектов государственного заказа, инженерных коммуникаций и сооружений.
10.4.3. Оформление разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляются по формам, установленным Правительством Российской Федерации, в двух экземплярах.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляются на листе бумаги формата А4 машинописным текстом. Текст в бланке разрешения должен быть написан без исправлений и сокращений, для юридических лиц - с указанием полного наименования и их местонахождения, для физических лиц - с указанием фамилии, имени и отчества, паспортных данных и адреса их места жительства.
Один экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику, второй экземпляр хранится у органа, выдавшего разрешение. Копия разрешения на строительство, заверенная выдавшим его органом, хранится у исполнителя (подрядчика) работ на участке строительства.
Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подписываются должностным лицом, которое в установленном порядке наделено такими полномочиями.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию хранится в течение гарантийного срока, но не менее 5 лет после ввода объекта в эксплуатацию.
Вторые экземпляры разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вместе с заявлением на его получение и прилагаемыми к нему документами хранятся в органе исполнительной власти Ростовской области, выдавшем указанные разрешения.
Срок хранения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - в течение 5 лет. Передача указанных документов на долговременное хранение в соответствующие архивы осуществляется в соответствии с законодательством об архивном деле.
10.4.4. Ведение региональной базы данных объектов
капитального строительства
На основе сведений о разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объекта в эксплуатацию, выданных на территории Ростовской области, формируется региональная база данных объектов капитального строительства.
Ведение региональной базы данных объектов капитального строительства осуществляется министерством строительства, архитектуры и территориального развития области.
10.4.5. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена Приказ Минстроя России от 03.06.2022 N 446/пр (ред. от 02.09.2022) "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69078) и приведена ниже:
Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 3 июня 2022 г. N 446/пр
Форма
РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
стр. ____ <1>
Раздел 1. Реквизиты разрешения на строительство
1.1. Дата разрешения на строительство <2>:
1.2. Номер разрешения на строительство <3>:
1.3. Наименование органа (организации) <4>:
1.4. Срок действия настоящего разрешения <5>:
1.5. Дата внесения изменений или исправлений <6>:
Раздел 2. Информация о застройщике
2.1. Сведения о физическом лице или индивидуальном предпринимателе
2.1.1. Фамилия:
2.1.2. Имя:
2.1.3. Отчество <7>:
2.1.4. ИНН:
2.1.5. ОГРНИП <8>:
2.2. Сведения о юридическом лице
2.2.1. Полное наименование <9>:
2.2.2. ИНН:
2.2.3. ОГРН:
Раздел 3. Информация об объекте капитального строительства
3.1. Наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией:
3.2. Вид выполняемых работ в отношении объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией <10>:
3.3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства <11>
3.3.1. Субъект Российской Федерации:
3.3.2. Муниципальный район, муниципальный округ, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации, федеральная территория:
3.3.3. Городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района городского округа (за исключением зданий, строений, сооружений, расположенных на федеральных территориях):
3.3.4. Тип и наименование населенного пункта:
3.3.5. Наименование элемента планировочной структуры:
3.3.6. Наименование элемента улично-дорожной сети:
3.3.7. Тип и номер здания (сооружения):
Раздел 4. Информация о земельном участке
4.1. Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства <12>:
4.2. Площадь земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства <13>:
4.3. Сведения о градостроительном плане земельного участка <14>
4.3.X.1. Дата:
4.3.X.2. Номер:
4.3.X.3. Наименование органа, выдавшего градостроительный план земельного участка:
4.4. Условный номер земельного участка (земельных участков) на утвержденной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (при необходимости) <15>:
4.5. Сведения о схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории <16>
4.5.1. Дата решения:
4.5.2. Номер решения:
4.5.3. Наименование организации, уполномоченного органа или лица, принявшего решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков:
4.6. Информация о документации по планировке территории
4.6.1. Сведения о проекте планировки территории <17>
4.6.1.X.1. Дата решения:
4.6.1.X.2. Номер решения:
4.6.1.X.3. Наименование организации, уполномоченного органа или лица, принявшего решение об утверждении проекта планировки территории:
4.6.2. Сведения о проекте межевания территории <18>
4.6.2.X.1. Дата решения:
4.6.2.X.2. Номер решения:
4.6.2.X.3. Наименование организации, уполномоченного органа или лица, принявшего решение об утверждении проекта межевания территории:
Раздел 5. Сведения о проектной документации, типовом архитектурном решении <19>
5.1. Сведения о разработчике - индивидуальном предпринимателе <20>
5.1.1. Фамилия:
5.1.2. Имя:
5.1.3. Отчество <21>:
5.1.4. ИНН:
5.1.5. ОГРНИП:
5.2. Сведения о разработчике - юридическом лице
5.2.1. Полное наименование <22>:
5.2.2. ИНН:
5.2.3. ОГРН:
5.3. Дата утверждения (при наличии) <23>:
5.4. Номер (при наличии) <24>:
5.5. Типовое архитектурное решение объекта капитального строительства, утвержденное для исторического поселения (при наличии) <25>
5.5.1. Дата:
5.5.2. Номер:
5.5.3. Наименование документа:
5.5.4. Наименование уполномоченного органа, принявшего решение об утверждении типового архитектурного решения:
Раздел 6. Информация о результатах экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы
6.1. Сведения об экспертизе проектной документации <26>
6.1.X.1. Дата утверждения:
6.1.X.2. Номер:
6.1.X.3. Наименование органа или организации, выдавшей положительное заключение экспертизы проектной документации:
6.2. Сведения о государственной экологической экспертизе <27>
6.2.X.1. Дата утверждения:
6.2.X.2. Номер:
6.2.X.3. Наименование органа, утвердившего положительное заключение государственной экологической экспертизы:
6.3. Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации <28>
6.3.1. Дата:
6.3.2. Номер:
6.3.3. Сведения о лице, утвердившем указанное подтверждение <29>:
6.4. Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации <30>
6.4.1. Дата:
6.4.2. Номер:
6.4.3. Наименование органа исполнительной власти или организации, проводившей оценку соответствия:
Раздел 7. Проектные характеристики объекта капитального строительства <31>
7.X. Наименование объекта капитального строительства, предусмотренного проектной документацией <32>:
7.X.1. Вид объекта капитального строительства <33>:
7.X.2. Назначение объекта <34>:
7.X.3. Кадастровый номер реконструируемого объекта капитального строительства <35>:
7.X.4. Площадь застройки (кв. м) <36>:
7.X.4.1. Площадь застройки части объекта капитального строительства (кв. м) <37>:
7.X.5. Площадь (кв. м) <38>:
7.X.5.1. Площадь части объекта капитального строительства (кв. м) <39>:
7.X.6. Площадь нежилых помещений (кв. м):
7.X.7. Площадь жилых помещений (кв. м):
7.X.8. Количество помещений (штук):
7.X.9. Количество нежилых помещений (штук):
7.X.10. Количество жилых помещений (штук):
7.X.11. в том числе квартир (штук):
7.X.12. Количество машино-мест (штук):
7.X.13. Количество этажей:
7.X.14. в том числе, количество подземных этажей:
7.X.15. Вместимость (человек):
7.X.16. Высота (м):
7.X.17. Иные показатели <40>:
Раздел 8. Проектные характеристики линейного объекта <41>
8.X. Наименование линейного объекта, предусмотренного проектной документацией <42>:
8.X.1. Кадастровый номер реконструируемого линейного объекта:
8.X.2. Протяженность (м) <43>:
8.X.2.1. Протяженность участка или части линейного объекта (м) <44>:
8.X.3. Категория (класс):
8.X.4. Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения):
8.X.5. Тип (кабельная линия электропередачи, воздушная линия электропередачи, кабельно-воздушная линия электропередачи), уровень напряжения линий электропередачи:
8.X.6. Иные показатели <45>:
должность уполномоченного лица органа (организации), осуществляющего выдачу разрешения на строительство подпись инициалы, фамилия