Изменения в законодательстве июль-сентябрь 2024

30
  1. Уточнен кворум при проведении общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества

 

Федеральный закон от 22.07.2024 N 211-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предусмотрено, что решение общего собрания, которое проводится путем очно-заочного или заочного голосования членов товарищества, считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Правительство будет устанавливать порядок проведения заочного голосования с использованием единого портала госуслуг.

Кроме того, уточнено понятие "хозяйственные постройки". Предусмотрено, что такие постройки, не являющиеся объектами капитального строительства, возводятся на садовых и огородных земельных участках в соответствии с законодательством.

  1. К вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа отнесены вопросы, связанные с ведением похозяйственных книг для учета личных подсобных хозяйств

 

Федеральный закон от 22.07.2024 N 213-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Норма по учету личных подсобных хозяйств путем ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и городских округов была отражена в статье 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве". В то же время в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа не отнесены вопросы, связанные с ведением похозяйственных книг для учета личных подсобных хозяйств.

Настоящим законом данное несоответствие устранено.

  1. Устранено дублирование полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях

 

Федеральный закон от 22.07.2024 N 192-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Речь идет об административных правонарушениях, подпадающих под следующие критерии:

неисполнение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется прежде всего уполномоченными органами государственной власти в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях закреплены одновременно за полицией и за контрольными (надзорными) органами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

  1. Продлена программа поддержки семей с детьми, с помощью которой они могут получить от государства 450 тыс. рублей на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)

 

Постановление Правительства РФ от 29.07.2024 N 1025
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Действие программы распространено на семьи, где третий ребенок или последующие дети родились в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2030 года.

Для получения указанных мер господдержки кредитный договор должен быть заключен до 1 июля 2031 года.

Признаны утратившими силу Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденные постановлением Правительства от 7 сентября 2019 г. N 1170.

  1. Уточняется порядок совершения нотариусом исполнительных надписей и удостоверения медиативных соглашений, связанных с неисполнением условий договора займа

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 234-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 59.1 и 91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"

Так, при совершении исполнительных надписей о взыскании задолженности по нотариально удостоверенным договорам займа и удостоверении медиативных соглашений, предметом которых является урегулирование спора о неисполнении условий договора займа, нотариусу необходимо предоставить выданный кредитной организацией документ, подтверждающий перечисление заемщику денежных средств в безналичной форме.

Нотариус обязан проверить достоверность такого документа путем направления запроса в кредитную организацию, выдавшую такой документ, через единую информационную систему нотариата. Банк обязан проверить факт выдачи такого документа и предоставить нотариусу информацию о подтверждении или неподтверждении достоверности содержащихся в нем сведений.

Состав сведений, содержащихся в запросе нотариуса, и форму ответа на данный запрос установит Минюст по согласованию с Банком России.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

  1. В УПК РФ закреплено право подозреваемого или обвиняемого, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, на свидание с защитником путем использования систем видео-конференц-связи

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 267-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Свидания могут проводиться по заявлению подозреваемого или обвиняемого с согласия защитника при наличии технической возможности и соответствующих помещений, а также при условии соблюдения конфиденциальности таких свиданий и сохранения адвокатской тайны.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

  1. С 1 сентября 2025 года устанавливается уголовная ответственность за пропаганду незаконного оборота, потребления наркотиков

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 226-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

За пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.

  1. В перечень обстоятельств, отягчающих наказание, включено совершение умышленного преступления с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет")

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 218-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Указанное обстоятельство будет являться квалифицирующим признаком ряда преступлений против жизни и здоровья, а также против свободы, чести и достоинства личности.

  1. Подписано постановление, определяющее порядок осуществления единовременной денежной выплаты лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы для выполнения задач СВО

 

Постановление Правительства РФ от 02.08.2024 N 1044
"Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации"

Денежная выплата в размере 400 тыс. рублей полагается лицам, заключившим в период с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более для выполнения задач СВО (Указ N 644).

Постановление вступает в силу с 1 августа 2024 года.

  1. Ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий будет устанавливаться в беззаявительном порядке

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 291-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 5 и 23.1 Федерального закона "О ветеранах"

Согласно принятому закону назначение выплаты лицам, указанным в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", будет осуществляться на основании поступивших в СФР сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий.

Кроме того, законом расширен перечень лиц, которым может быть присвоено звание "Ветеран военной службы".

  1. В перечень оснований для прекращения гражданства РФ включено неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 281-ФЗ
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статью 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Кроме того, на органы внутренних дел возложена обязанность предоставлять в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в государственный информационный ресурс, сведения о лицах мужского пола, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство РФ и планируется организация принесения Присяги гражданина РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

  1. Подписан закон об усилении государственного контроля (надзора) в сфере миграции

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 260-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
"

В частности, вводится новое правовое понятие - "режим высылки", применяемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - контролируемое лицо).

В рамках режима высылки к контролируемому лицу применяются следующие меры федерального государственного контроля (надзора): включение в реестр контролируемых лиц; ограничение отдельных прав и свобод; установление места нахождения; доставление, задержание и помещение в специальное учреждение; установление личности; проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. На Правительство РФ возлагаются полномочия по установлению, в числе прочего, порядка включения сведений об иностранном гражданине в реестр контролируемых лиц и исключения сведений о нем из реестра, порядка предоставления доступа к информации, содержащейся в реестре.

В отношении контролируемого лица применяются ограничительные меры в виде: запрета на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; запрета на приобретение и государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники; ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами; отказа в допуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами, в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского удостоверения; отказа в открытии банковского счета и осуществлении иных банковских операций, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей; запрета на заключение брака; запрета на изменение места жительства или места пребывания в РФ; иные ограничения, предусмотренные законодательством РФ. Ограничения применяются с даты внесения сведений о контролируемом лице в реестр контролируемых лиц и продолжают действовать до исключения из него указанных сведений.

В рамках режима высылки должностные лица органа внутренних дел имеют право: требовать от контролируемого лица и получать от него документы и сведения, которые необходимы для осуществления контроля; получать доступ в жилые помещения и иные помещения, в которых пребывает (проживает) или фактически находится контролируемое лицо; получать от организаций, в том числе от банков, небанковских кредитных (кредитно-финансовых) организаций и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о наличии и номерах банковских счетов контролируемого лица, а также документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по таким счетам, необходимые для осуществления контроля за контролируемым лицом, в том числе содержащие банковскую тайну; осуществлять в пределах территории субъекта РФ, муниципального образования, в котором контролируемое лицо проживает (пребывает), выезды в возможные места пребывания контролируемого лица и осмотр таких мест; осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РФ.

Также установлено, что иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории РФ обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам Российской Федерации, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, бережно относиться к окружающей среде, материальным и культурным ценностям РФ, уважать многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни населения РФ, не препятствовать деятельности органов публичной власти РФ и их должностных лиц, не вмешиваться во внешнюю и внутреннюю государственную политику РФ, уважать традиционные российские духовно-нравственные ценности, соблюдать требование о недопустимости искажения исторической правды и прочее.

Соответствующие изменения внесены в ряд Федеральных законов, в том числе "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", "Об актах гражданского состояния", "О банках и банковской деятельности", "О безопасности дорожного движения", "О государственной регистрации недвижимости".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

  1. Установлены особенности применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих мужского пола из числа солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, принимающих участие в специальной военной операции, за совершение такими военнослужащими грубых дисциплинарных проступков

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 231-ФЗ
"Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции"

Определен перечень грубых дисциплинарных проступков, в числе которых:

нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;

неявка в срок без уважительных причин на службу при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской организации;

нарушение запрета предоставлять средствам массовой информации либо с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять информацию: позволяющую определить принадлежность к Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам; о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам; о деятельности, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

нарушение запрета при исполнении обязанностей военной службы иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Решение о назначении дисциплинарного ареста принимается на основании письменных материалов разбирательства, протокола о грубом дисциплинарном проступке и оформляется приказом командира воинской части (начальника органа управления другими войсками), начальника органа военной полиции или начальника гарнизона.

Дисциплинарный арест назначается на срок до десяти суток за один проступок. За несколько грубых проступков дисциплинарный арест назначается путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен превышать пятнадцать суток.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

  1. С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон о запрете пропаганды незаконных оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, потребления наркотических средств и психотропных веществ, культивирования наркосодержащих растений

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 224-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 1 и 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Закреплено, что положения о запрете пропаганды не применяются в том числе к произведениям литературы и искусства, содержащим соответствующую информацию, которая составляет оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла. При этом нахождение в обороте указанных произведений литературы и искусства, за исключением указанных произведений, обнародованных до 1 августа 1990 года, должно сопровождаться маркировкой, порядок осуществления которой устанавливается уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти.

  1. Подписан закон, уточняющий порядок оказания медицинской помощи лицам, подвергнутым административному аресту

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 286-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке отбывания административного ареста"

Согласно поправкам оказание первой помощи и медицинской помощи будет осуществляться медработниками медицинских организаций МВД России (медицинские работники места отбывания административного ареста), а при необходимости - медработниками медицинских организаций государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Финансирование таких расходов будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД России.

  1. Совершенствуются особенности получения образования обучающимися с ОВЗ

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 315-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Закреплена обязанность образовательной организации создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.

Предусмотрено, что условия организации обучения и воспитания определяются:

для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии;

для инвалидов (детей-инвалидов) - в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации.

Педагогические работники обязаны соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ОВЗ, инвалидами (детьми-инвалидами) в части реализации адаптированных образовательных программ, использования форм, методов и средств обучения и воспитания, а также при необходимости взаимодействовать с центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Уточнено, что понимается под специальными условиями для получения образования указанными лицами (к таким условиям отнесено в том числе обеспечение предоставления услуг переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии).

Кроме этого, из текста Закона об образовании исключен термин "умственная отсталость" - он заменен на термин "нарушение интеллекта".

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

  1. Инвалидам с детства и инвалидам вследствие военной травмы предоставлено преимущественное право зачисления в техникумы и колледжи

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 314-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 68 и 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Предусмотрено, что указанное право предоставляется при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.

  1. Правительством определены порядок и условия прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан по направлению органов службы занятости

 

Постановление Правительства РФ от 14.09.2024 N 1263
"Об утверждении Положения об организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан"

Отмечено, в частности, что в целях организации обучения и содействия занятости граждан, направляемых на обучение органами службы занятости, заключаются договоры с использованием ЕЦП "Работа в России". На портале также размещаются перечни организаций, осуществляющих образовательную деятельность и прошедших отбор в целях обучения граждан, и реализуемых ими образовательных программ.

С помощью ЕЦП "Работа в России" гражданин сможет выбрать организацию и образовательную программу по выбранной им профессии (специальности).

Обучение граждан будет осуществляться по образовательным программам в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий и специальностей, который утвердит орган государственной власти субъекта РФ.

Закреплено, что утвержденное Положение применяется в случаях, если источником финансирования обучения являются средства бюджетов субъектов РФ (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на осуществление целевых расходов), а также средства бюджетов муниципальных образований (за исключением финансовых средств, передаваемых местным бюджетам на осуществление целевых расходов).

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

Инвалидам с детства и инвалидам вследствие военной травмы предоставлено преимущественное право зачисления в техникумы и колледжи

 

Федеральный закон от 08.08.2024 N 314-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 68 и 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Предусмотрено, что указанное право предоставляется при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.

  1. Правительством определены правила направления остатка средств материнского капитала на получение единовременной выплаты

 

Постановление Правительства РФ от 11.09.2024 N 1249
"Об утверждении Правил направления средств материнского (семейного) капитала на получение единовременной выплаты и формы заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение единовременной выплаты"

Право на единовременную выплату имеют семьи, у которых после распоряжения средствами маткапитала его остаток не превышает 10 тысяч рублей.

СФР уведомит лиц, которым положена единовременная выплата, посредством Единого портала госуслуг.

Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение единовременной выплаты может быть подано в территориальный орган СФР: в электронном виде посредством Единого портала госуслуг; через МФЦ; лично или через представителя; по почте.

Средства поступят на банковский счет лица в течение 5 рабочих дней со дня принятия территориальным органом СФР решения об удовлетворении заявления.

Настоящим постановлением также утверждена форма указанного заявления.